لجأت الحكومة العراقية إلى الاقتراض الخارجي والداخلي بالرغم من بلوغ موازنة البلاد منذ 2003 – 2016 مايقارب 960 مليار دولار، حيث بلغت قيمة القروض الخارجية للعراق من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي والقرض الياباني والقرض الايطالي ومن بنك التنمية الاسلامي والبنك الدولي للانشاء والتعمير حوالي 9.7 مليار دولار، فيما بلغت قيمة القروض الداخلية من بنكي الرافدين والرشيد والتجاري حوالي 25 مليار دولار.