وباستثمارات مُخططة تبلغ 65 مليار دولار أمريكي، ونحو 26 مليار دولار أمريكي مُستثمرة بالفعل، يُتوقع أن يُساهم الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني 2.0 في توفير طاقة متجددة، وإنشاء 44 منطقة اقتصادية خاصة، وتحديث البنية التحتية للسكك الحديدية، وتحفيز التحول الرقمي من خلال
صندوق للذكاء الاصطناعي بقيمة مليار دولار أمريكي. هذه إنجازات جوهرية تُلبّي احتياجات التنمية
الباكستانية الحقيقية.
إلا أن وراء هذه الروايات الاحتفالية واقعًا جيوسياسيًا أكثر تعقيدًا، يتسم بنقاط ضعف هيكلية كبيرة، وارتباطات استراتيجية، وتوترات لم تُحل بعد، مما يستدعي دراسة معمقة.
ولا يكمن القلق الأساسي المحيط بمشروع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني في البنية التحتية التي يوفرها، بل في التزامات الدين التي يُنشئها. فبينما تُصوّر الأرقام الصينية الرسمية وتصريحات الحكومة الباكستانية استثمارات الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني على أنها شراكات ذات منفعة متبادلة، تُشير تحليلات مستقلة إلى أنماط أكثر إثارة للقلق. فقد نما الدين الخارجي لباكستان بشكل كبير خلال فترة مشروع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني، ولا تزال المخاوف قائمة بشأن التكلفة الحقيقية لرأس المال، والبنود الخفية في اتفاقيات القروض، وكفاية الإيرادات المُولّدة من المشاريع المنجزة لسداد الديون المتراكمة.
وتُجسّد مشاريع الطاقة، التي غالبًا ما تُسلّط عليها الأضواء باعتبارها الإنجاز الأبرز لمشروع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني، هذا التوتر. فالقدرة الإنتاجية المنجزة البالغة 9504 ميغاواط تُمثّل إضافة حقيقية للبنية التحتية. ومع ذلك، فإن العديد من هذه المشاريع - ولا سيما محطات توليد الطاقة بالفحم - تتحمّل تكاليف تشغيل مرتفعة وتُنتج الكهرباء بتعريفات تُرهق المستهلكين الباكستانيين والمالية العامة. وقد أعرب
صندوق النقد الدولي مرارًا وتكرارًا عن مخاوفه بشأن الجدوى المالية لهذه المشاريع، متسائلًا عما إذا كانت ستُحقق عوائد كافية لتبرير تكاليفها الرأسمالية.
ويثير مشروع تطوير خط السكة الحديد الرئيسي الأول، الذي يُقدّر بتكلفة تتراوح بين 6.7 و7 مليارات دولار أمريكي، تساؤلات مماثلة. فبينما يُعدّ التحديث ضروريًا، يبقى احتمال توليد المشروع للإيرادات غير واضح. ولطالما كانت ربحية
السكك الحديدية في باكستان مقيدة بقرارات سياسية للحفاظ على أسعار مدعومة لأسباب سياسية. وبدون إعادة هيكلة جذرية لسياسات التعريفة وكفاءة التشغيل، يُخاطر مشروع تطوير خط السكة الحديد الرئيسي الأول بأن يصبح مشروعًا كثيف رأس المال مع تدفقات إيرادات غير كافية لسداد التزامات الديون.
ويُعدّ عدم تناظر النفوذ الاستراتيجي بين
الصين وباكستان بُعدًا جيوسياسيًا بالغ الأهمية لمشروع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني. فمع تعمّق الاستثمارات الصينية وتزايد اعتماد باكستان على رأس المال الصيني، تبرز تساؤلات حول مدى تأثير هذا الترابط الاقتصادي على استقلالية السياسة الباكستانية.
ويُؤدي تركيز مشاريع البنية التحتية الضخمة في أيدي الشركات الصينية إلى خلق تبعية هيكلية. إذ تُهيمن الشركات الصينية على تنفيذ مشاريع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني، وعمليات الشراء، وتوفير التكنولوجيا. على الرغم من أن خلق فرص العمل أمرٌ واقعي، إلا أن مدى مساهمة هذه المشاريع في توفير فرص عمل محلية مستدامة - بدلاً من أعمال البناء المؤقتة - لا يزال محل جدل. والأهم من ذلك، أن السيطرة التشغيلية على البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك الموانئ ومنشآت الطاقة وشبكات النقل، تتزايد تبعيتها للكيانات الصينية أو تتطلب خبرة فنية صينية للصيانة والتحديث.
وتكتسب هذه الديناميكية أهمية خاصة عند النظر إلى التحالفات الجيوسياسية الأوسع لباكستان، ويُعمّق موقع الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني توجه باكستان الاقتصادي نحو الصين، في الوقت الذي يواجه فيه
جهاز الأمن الباكستاني خيارات استراتيجية معقدة بشأن موازنة العلاقات مع
واشنطن وبكين وموسكو. وتمثل جهود الوساطة التي يقودها
عاصم منير في النزاع الأمريكي الإيراني، والتي نوقشت بشكل منفصل، محاولة باكستان للحفاظ على استقلاليتها الدبلوماسية. ومع ذلك، فإن التبعيات الاقتصادية الهيكلية المتأصلة في الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني تُشكل قيودًا محتملة على قدرة باكستان على انتهاج سياسة خارجية مستقلة حقًا عندما تتباين المصالح الصينية والأمريكية.
ولا يمكن تقييم البنية الاستراتيجية للممر الاقتصادي الصيني الباكستاني بمعزل عن تداعياتها الجيوسياسية الإقليمية. ولطالما أعربت الهند عن مخاوفها من أن الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني، ولا سيما ميناء جوادر، يُمثل وجودًا استراتيجيًا صينيًا على محيطها البحري. وبينما يُقلل المسؤولون الباكستانيون من شأن هذه المخاوف، معتبرينها انعكاسًا لقلق الهند إزاء التحولات الإقليمية، إلا أن الواقع الجيوسياسي يبقى أن الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني يُوسع النفوذ الاستراتيجي الصيني في مياه
جنوب آسيا بطرق تُغير جوهريًا ديناميكيات القوى الإقليمية.
ويُفاقم توسع الممر عبر أراضٍ متنازع عليها، وخاصة في بلوشستان، هذه التوترات. فقد أصبحت منطقة بلوشستان، التي تتسم أصلًا بالتمرد القومي العرقي والحركات الانفصالية، محورًا لتطوير البنية التحتية للممر الاقتصادي الصيني الباكستاني. ويُؤدي فرض الممر لمشاريع بنية تحتية واسعة النطاق في مناطق تُعاني فيها المجتمعات المحلية من مظالم تتعلق باستخراج الموارد والاستقلال السياسي إلى خلق احتكاكات. وبينما استفاد بعض السكان المحليين من فرص العمل، لا تزال التوترات قائمة بشأن التدهور البيئي، والاستيلاء على الموارد، وتفضيل المصالح الخارجية (الصينية والباكستانية) على احتياجات التنمية المحلية.